Информация ОМСУ - часть 2
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части улучшения жилищных условий
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части улучшения жилищных условий.
Так, городской прокуратурой рассмотрено обращение гражданина К. по вопросам отказа во включении его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением.
По результатам проверки законности принятого решения городской прокуратурой на распоряжение комитета по социальным вопросам администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 11.12.2019 №39 принесен протест.
Протест рассмотрен и удовлетворен.
Распоряжением комитета по социальным вопросам администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 31.03.2020 гражданин К. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма специализированных жилых помещений в муниципальном образовании «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.
Всеволожской городская прокуратура требует досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов МО «Колтушское сельское поселение»
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия коррупции депутатом Совета депутатов МО «Колтушское сельское поселение» при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В ходе проверки выявлен ряд существенных нарушений, а именно, депутатом не представлена информация о 4 земельных участках, 2 жилых домах и 1 нежилом помещении, находящихся в его собственности.
Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ, данный депутат является учредителем общества с ограниченной ответственностью, уставной капитал которого составляет свыше 70 млн рублей, однако в Справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного уставной капитал общества указан в размере лишь 10 тыс. рублей.
В связи с чем, городской прокуратурой в адрес совета депутатов внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием о досрочном прекращении полномочий депутата МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области.
Рассмотрение данного акта находится на особом контроле городской прокуратуры.
Всеволожской городской прокуратурой выявлены нарушения в сфере производства и реализации питьевой воды
Всеволожской городской прокуратурой выявлены нарушения в сфере производства и реализации питьевой воды
Во исполнение поручения прокуратуры Ленинградской области Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении хозяйствующими субъектами добычи, производства, транспортировки и реализации питьевой воды, включая природную минеральную воду.
В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности ООО «Хваловские воды», ООО «Лидер-Аква», ООО «Завод безалкогольных напитков».
В ходе проверки ООО «Хваловские воды» установлено, что Общество осуществляет деятельность по производству и реализации питьевой воды. Указанную деятельность осуществляет с нарушением установленных законом требований технических регламентов, в том числе, в ходе проверки выявлен факты неудовлетворительного санитарно-технического состояния производственных и складских помещений, нарушения режима обработки и дезинфекции упаковочной тары, нарушения порядка сбора и временного хранения отходов в производственных и складских помещениях.
Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ООО «Лидер-Аква», ООО «Завод безалкогольных напитков».
По фактам выявленных нарушений закона по постановлениям городской прокуратуры к административной ответственности за нарушение технических регламентов в соответствии с ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ привлечены руководители ООО «Хваловские воды» и ООО «Лидер-Аква», на которых наложены денежные штрафы, оплаченные в установленном законом порядке.
Также, руководству ООО «Хваловские воды», ООО «Лидер-Аква», ООО «Завод безалкогольных напитков» внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства. Указанные представления рассмотрены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По материалам проверки прокуратуры возбуждено уголовное дело о мошенничестве в сфере долевого строительства
Всеволожской городской прокуратурой Ленинградской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере долевого строительства ООО «Лекс» при строительстве жилого комплекса «Жар-птица».
Установлено, что в 2016 году между ООО «Лекс» и участниками строительства заключено 8 договоров участия в долевом строительстве на общую сумму более 8,5 млн рублей.
При этом на момент заключения указанных договоров, на земельный участок, на котором осуществлялось строительство жилого комплекса «Жар-птица», наложено обременение в виде ареста.
Таким образом, застройщик привлекал денежные средства, не имея намерений исполнить взятые на себя обязательства, заведомо введя граждан в заблуждение относительно целей использования привлеченных денежных средств.
Корыстные мотивы застройщика подтверждаются хищением неустановленными лицами с расчетного счета ООО «Лекс» денежных средств в размере не менее 1,2 млн рублей, которыми они распорядились по собственному усмотрению.
Материалы прокурорской проверки были направлены в следственные органы, где, по результатам их рассмотрения, возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
Расследование данного уголовного дела находится на контроле Всеволожской городской прокуратуры.
Всеволожской городской прокуратурой приняты меры по факту нарушения земельного законодательства
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка по обращению депутата муниципального совета «Юкковское сельское поселение» в части соблюдения земельного законодательства при использовании земельных участков вокруг озера Тохколодское.
Установлено, что в границы населенного пункта муниципального образования «Юкковское сельское поселение» вошли участки лесного фонда, а именно земли вокруг озера Тохколодское. Решение об их включении принято без соблюдения установленной процедуры перевода земель лесного фонда в земли поселений.
Поскольку нарушены права и законные интересы Российской Федерации на земли лесного фонда Всеволожской городской прокуратурой в городской суд предъявлено исковое заявление об устранении выявленных нарушений.
Результат рассмотрения указанного заявления находится на контроле городской прокуратуры.
Всеволожской городской прокуратурой выявлены факты нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства по вопросу порядка рассмотрения обращений граждан в администрации МО «Свердловское г.п.».
В соответствии со ст. ст. 8, 10 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Вместе с тем, проведенными надзорными мероприятиями установлены факты не своевременного (с превышением семи дневного срока) перенаправления обращений граждан, разрешение рассмотрение которых не входит в полномочия администрации МО «Свердловское г.п.», в уполномоченные органы и/или должностным лицам.
В связи с выявленными нарушениями требований закона городской прокуратурой 06.12.2019 в отношении должностного лица администрации МО «Свердловское г.п.» возбуждены дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 86 Всеволожского района Ленинградской области от 19.12.2019 должностное лицо администрации МО «Свердловское г.п.» признано виновным в инкриминируемых административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа
По инициативе Всеволожской городской прокуратуры суд приостановил деятельность предприятия, осуществляющего оказание ритуальных услуг на кладбищах района
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле.
Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ООО «Всеволожская ритуальная компания», при оказании ритуальных услуг на кладбищах района, допускались нарушения прав граждан на получение бесплатного участка земли для погребения, а также гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
На основании выявленных нарушениям городской прокуратурой руководителю ООО «ВРК» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое его руководителем проигнорировано, нарушения не устранены, незаконная деятельность не приостановлена.
За невыполнение законных требований прокурора 25.11.2019 городской прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении), которое направлено на рассмотрение во Всеволожский городской суд.
По результатам рассмотрения постановления суд признал требования городской прокуратуры законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме, приостановив 19.12.2019 деятельность ООО «ВРК» сроком на 90 суток.
Всеволожской городской прокуратурой приняты меры реагирования, направленные на защиту прав предпринимателей
Городской прокуратурой на постоянной основе проводится мониторинг полноты и эффективности деятельности органов местного самоуправления, направленной на создание благоприятной среды для осуществления предпринимательской деятельности.
К примеру, в результате оценки действующих муниципальных актов установлено, что 13 муниципальными образовании не приняты административные регламенты оказания муниципальной услуги по даче письменных разъяснений по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах, что прямо противоречит требованиям ст. 21 и 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В этой связи, городской прокуратурой главам администраций внесены представления, во исполнение требований прокурора органами местного самоуправления организована и проводится работа по принятию соответствующих муниципальных правовых актов.
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения прав и законных интересов учащихся образовательных учреждений района на охрану здоровья
Всеволожской городской прокуратурой, в первом квартале 2020 года в порядке надзора проведена проверка соблюдения прав и законных интересов учащихся образовательных учреждений района на охрану здоровья.
В ходе проверок, проведенных в МОУ «СОШ «Свердловский центр образования», МОУ «Лицей №1» г.Всеволожска и МОУ «Разметелевская средняя общеобразовательная школа» установлено, что должностными лицами ООО «АВРОРА», оказывающим клининговые услуги в указанных образовательных учреждениях допущены нарушения Федерального закона от 30.03.1999 №5 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По результатам проверки должностные лица ООО «АВРОРА» привлечены к административной ответственности по ст.6.3 и ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
Всеволожской городской прокуратурой
выявлены нарушения в сфере
осуществления муниципального
земельного контроля
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка по обращению генерального директора ООО «Лидер» по вопросу ограничения проезда к земельному участку, находящегося по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Новое Токсово.
Проведенной проверкой установлено, что на дороге, обеспечивающей подъезд к указанному земельному участку самовольно установлен контрольно-пропускной пункт.
Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним, земельный участок на котором расположен КПП, а также указанная дорога находится на землях неразграниченной государственной собственности, находящихся в распоряжении администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
На основании п. 1 ст. 2 Закона Ленинградской области от 01.08.2017 № 60-оз «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ленинградской области», основными задачами муниципального земельного контроля являются обеспечение соблюдения требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
В связи с чем, городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес Администрации «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Городской прокуратурой выявлены
факты нарушения законодательства
в сфере осуществления коммерческих
перевозок пассажиров
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в сфере осуществления пассажироперевозок.
Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Так, в силу п. 7 Положения перевозчик обязан осуществлять деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения в процессе осуществления им пассажироперевозок, а также осуществлять техническое обслуживание автобусов.
В соответствие с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основным требованием по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств является технически исправное состояние транспортного средства и его оборудования. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
Так, в ходе проведенной проверки установлено, что за период с сентября по декабрь 2019 года ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области в отношении водителей ООО «Бас – Авто», ООО «АТП Барс 2» и ООО «ПитерАвто» составлено 22 постановления о привлечении к административной ответственности за нарушения ПДД РФ, выразившихся в осуществлении перевозок пассажиров на автобусах, имеющих неисправности, при которых их эксплуатация запрещена, а также в связи с иными нарушениями правил дорожного движения, в том числе за выезд на полосу встречного движения на участке автодороги, где это запрещено.
На основании выявленных нарушений Всеволожской городской прокуратурой в адрес указанных организаций внесены представления об устранении допущенных нарушений, их причин и условий, а также о не повторении их впредь.
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при осуществлении государственного и муниципального контроля
Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка деятельности администраций муниципальных образований Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сфере государственного и муниципального контроля.
Согласно Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля» органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с программами профилактики нарушений, которая утверждается ими она следующий год ежегодно, до 20 декабря текущего года.
В нарушение вышеуказанных требований администрациями муниципальных образований не утверждена программа профилактики нарушений, а также профилактические мероприятия на территории поселений не проводятся.
В связи с чем городской прокуратурой внесены представления в адрес глав администраций.