Разъяснения от 13.05.2020

1. Внесены изменения в закон о защите конкуренции

Федеральным законом предусматривается возможность заключать договоры аренды, договоры безвозмездного пользования в отношении государственного имущества федеральных казённых учреждений уголовно-исполнительной системы без проведения конкурсов или аукционов в случаях, если ранее проведённые торги или аукционы признаны несостоявшимися.

2. Подписан закон о проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в Москве

Федеральным законом определяется порядок проведения эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в городе федерального значения Москве, а также порядок последующего использования результатов применения искусственного интеллекта. Определяются цели, задачи и основные принципы установления экспериментального правового режима.

Высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Москвы наделяется полномочиями по определению на территории указанного субъекта Российской Федерации особенностей использования отдельных технологий искусственного интеллекта и оборота отдельных товаров (работ, услуг). Кроме того, предусматривается порядок приобретения статуса участника экспериментального правового режима и устанавливаются полномочия координационного совета экспериментального правового режима.

3. Подписан закон, определяющий категории иностранных граждан, въезжающих в Россию для заключения и реализации инвестиционных соглашений

Федеральным законом определяются категории иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в целях проведения переговоров о заключении с резидентом территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или с резидентом свободного порта Владивосток инвестиционного соглашения о реализации на указанной территории инвестиционного проекта, а также в целях реализации заключённых инвестиционных соглашений.

Федеральным законом устанавливаются особенности выдачи дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации иностранным гражданам обыкновенных деловых многократных виз и обыкновенных рабочих многократных виз.

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию указанной категории иностранных граждан выдаётся территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по ходатайству резидентов территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резидентов свободного порта Владивосток.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается трёхдневный срок, в течение которого резиденты территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резиденты свободного порта Владивосток обязаны подать уведомление о завершении или прекращении (расторжении) инвестиционного соглашения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого реализуется инвестиционное соглашение.

Форма и порядок подачи уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Подписан закон, направленный на совершенствование системы оказания универсальных услуг связи на территории России

Федеральный закон направлен на совершенствование системы оказания универсальных услуг связи на территории Российской Федерации. Предусматривается, что в населённых пунктах с населением от ста до пятисот человек, в которых не оказываются услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна быть установлена не менее чем одна точка доступа для оказания таких услуг.

Кроме того, если в указанных населённых пунктах не оказываются услуги подвижной радиотелефонной связи, то не менее чем одна точка доступа должна быть оборудована средствами связи для их оказания.

Федеральным законом предусматривается возможность использования средств коллективного доступа для оповещения населения об угрозе возникновения либо о возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

5. Внесены изменения в статью 24 закона о связи

Федеральный закон направлен на сокращение общего срока подготовки разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов радиоэлектронными средствами гражданского назначения.

Федеральным законом устанавливается, что все этапы подготовки указанного разрешения должны быть завершены федеральным органом исполнительной власти в области связи в течение 40 рабочих дней со дня получения им соответствующего заявления гражданина Российской Федерации или российского юридического лица.

6. Внесены изменения в Закон о занятости населения

Федеральным законом в статью 71–1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» вносятся изменения, уточняющие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации и организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

7. Внесено изменение в статью 12–1 закона о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым

Федеральным конституционным законом устанавливается возможность применения до 31 декабря 2022 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя упрощённого порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) отдельных видов товаров, работ.

Такой порядок может применяться при осуществлении закупок оборудования и техники, работ по выполнению инженерных изысканий, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также работ по благоустройству территорий.

8. Внесены изменения в закон о контрактной системе закупок для государственных и муниципальных нужд

Федеральным законом устанавливается возможность применения до 31 декабря 2022 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя упрощённого порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) отдельных видов товаров, работ.

При этом расчёты по соответствующим контрактам подлежат казначейскому сопровождению в установленном порядке.

9. Подписан закон, предусматривающий возможность для аптек дистанционно осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами

Федеральным законом предусматривается возможность осуществления аптечными организациями розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту, наркотических и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с содержанием этилового спирта свыше 25 процентов) дистанционным способом.

Розничную торговлю лекарственными препаратами дистанционным способом могут осуществлять аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и соответствующее разрешение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.

Порядок выдачи таких разрешений, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять торговлю лекарствами дистанционным способом, порядок её осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

10. В законодательство внесены изменения, предусматривающие возможность приостановки исполнения обязательств по договору кредита в связи с распространением коронавирусной инфекции

Федеральным законом в соответствии с перечнем поручений по итогам обращения Президента Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории страны от 28 марта 2020 г. № Пр-586 предусматривается предоставление заёмщикам – физическим лицам и индивидуальным предпринимателям права не позднее 30 сентября 2020 г. обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения своих обязательств по договору кредита (займа) на срок до 6 месяцев, в частности при снижении дохода заёмщика (совокупного дохода всех заёмщиков по договору кредита (займа) за месяц, предшествующий месяцу обращения заёмщика с требованием, более чем на 30 процентов по сравнению со среднемесячным доходом заёмщика (совокупным среднемесячным доходом заёмщиков) за 2019 год.

При этом из информационной части кредитной истории субъекта кредитной истории – физического лица подлежит исключению информация об отсутствии платежей по договору кредита (займа), которые не уплачены в течение указанного льготного периода.

Право обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения заёмщиком своих обязательств по договору кредита (займа) имеют также лица, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства и осуществляющие деятельность в отраслях, определённых Правительством Российской Федерации.

Кроме того, Банк России наделяется полномочиями по повышению уровня финансовой грамотности населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по обеспечению доступности для них финансовых услуг.

11. Подписан закон об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка

Федеральным законом на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года устанавливается особый порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, согласно которому их размер не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, минимальный размер оплаты труда для исчисления пособия по временной нетрудоспособности будет определяться с учётом этих коэффициентов.

В случае если застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени, размер пособия будет определяться пропорционально продолжительности рабочего времени такого лица.

В настоящее время Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» предусматривается предоставление дополнительных мер государственной поддержки в виде ежемесячных выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребёнка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации. Выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока граждане подают новое заявление о назначении выплаты сначала на срок до достижения ребёнком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трёх лет и представляют документы, подтверждающие доход семьи.

Федеральным законом действие указанной нормы приостанавливается на период с 1 апреля по 1 октября 2020 года. Это означает, что назначенная выплата будет осуществляться всем семьям, без учёта их материального положения.

12. Внесены изменения в закон о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса и установлении особенностей исполнения бюджета в 2020 году

Федеральным законом предусматривается возможность оперативного внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета без внесения изменений в закон (решение) о бюджете в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

В соответствии с Федеральным законом Правительство Российской Федерации и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право принимать решения о перераспределении соответственно между субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, бюджетах субъектов Российской Федерации для предоставления субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов.

Правительство Российской Федерации также наделяется полномочиями перенести в 2020 году период погашения реструктурированных обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией.

13. В Налоговый кодекс внесены изменения в сфере налогового контроля

В соответствии с Федеральным законом Правительство Российской Федерации вправе в 2020 году издавать нормативные правовые акты, предусматривающие приостановление, отмену или перенос мероприятий налогового контроля, продление сроков уплаты налогов, сборов и страховых взносов, сроков представления налоговых деклараций, расчётов по страховым взносам и иных документов, а также дополнительные основания предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов.

Федеральным законом устанавливаются правила исчисления налога на доходы физических лиц при получении доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

Кроме того, Федеральным законом для страхователей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, с 1 апреля 2020 года предусматриваются пониженные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на обязательное медицинское страхование

14. Внесены изменения в закон о проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»

Федеральным законом с 1 июля 2020 года субъектам Российской Федерации, не участвующим в эксперименте по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», предоставляется право ввести на своей территории данный налоговый режим.

15. Внесены изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 2071, устанавливающей ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, в частности о чрезвычайных ситуациях, связанных с эпидемией, а также о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты от этих обстоятельств.

За совершение указанного деяния предусматривается такое наказание, как штраф в размере от трёхсот тысяч до семисот тысяч рублей, обязательные работы на срок до трёхсот шестидесяти часов, исправительные работы на срок до одного года или ограничение свободы на срок до трёх лет.

Кроме того, Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 2072, в соответствии с которой устанавливается ответственность за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлёкшее по неосторожности тяжкие последствия. Если такие последствия будут выражаться в причинении вреда здоровью человека, виновное лицо может быть осуждено к штрафу в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей, либо к исправительным работам на срок до одного года, либо к принудительным работам на срок до трёх лет, либо к лишению свободы на тот же срок. В случае если указанное деяние повлекло по неосторожности смерть человека, виновному лицу будут грозить штраф в размере до двух миллионов рублей, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.

В целях защиты граждан от угрозы распространения инфекционных заболеваний вносятся изменения в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. В частности, ответственность устанавливается за нарушение таких правил не только в случае, если оно повлекло по неосторожности массовое заболевание людей, но и в случае, если действиями виновного лица создана угроза массового заболевания. При этом максимальный срок наказания в виде лишения свободы увеличен с одного года до двух лет. Кроме того, вводится повышенная ответственность за нарушение санитарно- эпидемиологических правил, повлёкшее по неосторожности смерть двух или более лиц. В этом случае предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок от четырёх до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.

Федеральным законом корреспондирующие изменения вносятся в статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в целях уточнения подсудности и подследственности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 2071, 2072 и 236 Уголовного кодекса Российской Федерации

16. Подписан закон, устанавливающий административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Федеральным законом статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 2, устанавливающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Кроме того, названная статья дополняется частью 3, устанавливающей повышенную административную ответственность за те же действия (бездействие), повлёкшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 13.15 Кодекса дополняется частью 101, предусматривающей административную ответственность за распространение в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты от указанных обстоятельств, а также частью 102, предусматривающей административную ответственность за распространение в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлёкшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Статья 14.42 Кодекса дополняется частью 4, предусматривающей административную ответственность за реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части, касающейся установления предельных размеров оптовых надбавок или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на указанные лекарственные препараты.

Глава 20 Кодекса дополняется статьёй 20.61, устанавливающей административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. При этом указанные действия (бездействие), повлёкшие причинение вреда здоровью человека или имуществу либо совершённые повторно, влекут повышенную административную ответственность.

В статье 20.16 Кодекса уточняются положения, устанавливающие административную ответственность за осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника, а также за осуществление частной детективной (сыскной) деятельности без специального разрешения (лицензии).

Кроме того, Федеральным законом устанавливается подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, частью 4 статьи 14.42, статьёй 20.61 Кодекса, а также определяются должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об указанных административных правонарушениях.

Установлено, что должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.61 Кодекса. Перечень таких должностных лиц утверждается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, на период до 31 декабря 2020 года правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых утверждается высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

17. Внесены изменения в законодательство, касающееся предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Федеральный закон направлен на урегулирование отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также в иных подобных случаях.

Федеральным законом:

уточняются полномочия Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, связанные с введением режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

предусматривается возможность отложить голосование на выборах, референдумах в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

предусматривается возможность осуществления в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства с 1 апреля до 31 декабря 2020 г. проверок, основаниями для проведения которых является угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций;

изменяется периодичность проведения технического осмотра транспортных средств в зависимости от их категорий и сроков эксплуатации, а также порядок и сроки выполнения требований аккредитации и прохождения связанных с этим процедур для операторов технического осмотра;

предусматривается возможность введения отсрочки уплаты или уменьшения арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества до конца 2020 года;

устанавливаются особенности осуществления закупок у единственного поставщика и исполнения контрактов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

устанавливается порядок, при котором в реестр медицинских организаций будут включаться медицинские организации, не участвующие в системе обязательного медицинского страхования, но оказывающие медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19);

уточняется порядок расходования средств нормированного страхового запаса территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях дополнительного финансового обеспечения медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в том числе в целях сохранения обязательств по заработной плате медицинских работников и текущему содержанию медицинских организаций.

Федеральным законом Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями, предусматривающими возможность:

в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, устанавливать особенности реализации базовой программы обязательного медицинского страхования;

введения в исключительных случаях моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов;

установления особого порядка государственной регистрации лекарственных препаратов и медицинских изделий, предназначенных для применения, в том числе в условиях предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также принятия решения об ограничении торговли медицинскими изделиями;

принятия в 2020 году решения, касающегося особенностей организации и осуществления отдельных видов федерального государственного контроля (надзора), а также особенностей лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации, проведения квалификационных экзаменов и иных разрешительных режимов;

установления до 1 января 2021 года особенностей начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт, а также взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении;

защиты интересов граждан и поддержки туроператоров в сфере выездного туризма;

отмены или переноса зрелищных мероприятий, проводимых организациями исполнительских искусств или музеями, при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций.

Федеральным законом предусматривается отсрочка вступления в силу положений:

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающихся уточнения оснований и усиления ответственности всех участников системы технического осмотра транспортных средств;

Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», направленных на обеспечение российским потребителям возможности использования приобретаемых отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин.

18. В отдельные законодательные акты внесены изменения, касающиеся использования Банком России, государственными и муниципальными органами кредитных рейтингов

Федеральным законом предусматривается возможность присвоения кредитных рейтингов страховым организациям, обществам взаимного страхования, ценным бумагам и их эмитентам.

Кроме того, совет директоров Банка России наделяется полномочием по установлению перечней кредитных рейтинговых агентств и осуществляющих в соответствии со своим личным законом рейтинговую деятельность иностранных кредитных рейтинговых агентств, а также необходимых уровней соответствующих кредитных рейтингов и особенностей их применения.

Федеральным законом также вносятся корреспондирующие изменения в федеральные законы «Об ипотечных ценных бумагах», «О защите конкуренции», «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 761 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Предусмотренные Федеральным законом изменения направлены на приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с требованием об использовании Банком России, государственными и муниципальными органами кредитных рейтингов, присвоенных по национальной рейтинговой шкале.

19. Внесены изменения в Уголовноисполнительный кодекс

Федеральный закон направлен на создание условий для сохранения социально полезных связей осуждённых к наказаниям в виде лишения свободы и принудительных работ, повышения доступности места отбывания наказания для их родственников.

В этих целях Федеральным законом предусматривается возможность направления (перевода) осуждённого к лишению свободы (принудительным работам) для отбывания наказания в исправительное учреждение (исправительный центр), в котором имеются условия для его размещения (привлечения к труду) и которое находится на территории субъекта Российской Федерации, где проживает один из близких родственников осуждённого, либо на территории субъекта Российской Федерации, расположенного наиболее близко к месту жительства данного близкого родственника. Направление (перевод) осуждённого в таком случае осуществляется по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Это позволит родственникам осуждённого более часто и с меньшими затратами посещать его во время отбывания наказания, окажет положительное влияние на поведение осуждённого, будет способствовать укреплению его семейных и родственных отношений и решению вопросов, связанных с бытовым и трудовым устройством осуждённого после освобождения от отбывания наказания.

Федеральным законом предусматривается, что перевод осуждённого из одного учреждения, исполняющего наказания, в другое учреждение того же вида по указанному основанию может быть осуществлён один раз за время отбывания наказания.

20. Внесены изменения в законы о теплоснабжении и о водоснабжении и водоотведении

Федеральным законом предусматривается установление Правительством Российской Федерации критериев и порядка отнесения организаций, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, к теплосетевым организациям.

Кроме того, в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» вводится новое понятие «транзитная организация». Такая организация осуществляет эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывает услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствует утверждённым Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям.

Предусматривается, что данное положение также применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей.

21. Внесены изменения в закон о государственной охране

Федеральным законом уточняется понятийный аппарат, используемый в Федеральном законе «О государственной охране».

Федеральным законом предусматривается право органов государственной охраны определять трассы проезда (передвижения) объектов государственной охраны, а также уточняется порядок применения сотрудниками органов государственной охраны физической силы, специальных средств и оружия.

В соответствии с Федеральным законом применение сотрудниками органов государственной охраны боевой техники осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Кроме того, Федеральный закон предоставляет военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в органах государственной охраны, привлечённым для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, право применять физическую силу, специальные средства, оружие и боевую технику в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О государственной охране» для сотрудников органов государственной охраны.

22. Внесены изменения в закон об особенностях реорганизации предприятия «Почта России»

Федеральным законом предусматривается оценка по кадастровой стоимости недвижимого имущества, вносимого в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерного общества «Почта России».

Кроме того, уточняется порядок оценки имущества акционерного общества «Почта России» и прав владения (пользования) им в случае его отчуждения, передачи во владение и (или) пользование третьим лицам.

23. Подписан закон, направленный на повышение эффективности противодействия обороту недоброкачественных лекарственных средств и медицинских изделий

Федеральный закон направлен на повышение эффективности противодействия обороту фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок.

В этих целях статья 2381 Уголовного кодекса Российской Федерации дополняется частью первой1, предусматривающей повышенную ответственность за совершение указанного деяния с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Кроме того, примечание к названной статье кодекса дополняется пунктом 3, в соответствии с которым действие статьи не распространяется на случаи сбыта и (или) ввоза на территорию Российской Федерации в целях сбыта незарегистрированных в Российской Федерации лекарственных средств или медицинских изделий, если это допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов.

24. Подписан закон, устанавливающий ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав

Федеральным законом в статьи 141, 142, 1421 и 1422 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие соответственно наказание за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, фальсификацию избирательных документов, документов референдума, фальсификацию итогов голосования и незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, вносятся изменения, в соответствии с которыми устанавливается ответственность за такие преступления при проведении общероссийского голосования.

25. Внесено изменение в закон об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации

Статьёй 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлен перечень случаев, при которых допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя. Федеральным законом предлагается расширить этот перечень, отнеся к числу указанных случаев предоставление сведений по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением осуждённым обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.